+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Особенности регулирования труда государственных гражданских служащих

Особенности регулирования труда государственных гражданских служащих

Государственная служба отличается от других видов службы своим публичным характером и тем, что она регулируется в основном административным, а не трудовым правом. Вопросы документационного обеспечения государственной службы закреплены в федеральных законах, указах Президента, постановлениях Правительства и других нормативных документах. Статья 2 Федерального закона от В данной статье рассмотрим подробнее вопросы регулирования государственной гражданской службы. Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в области государственной службы, являются:.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Государственная и муниципальная служба являются специфическими видами профессиональной деятельности, по целому ряду признаков отличающимися от деятельности обычных работников.

Особенности регулирования труда государственных и муниципальных служащих

Государственная и муниципальная служба являются специфическими видами профессиональной деятельности, по целому ряду признаков отличающимися от деятельности обычных работников. Тем не менее, в широком смысле государственная и муниципальная служба также подпадают под определение наемного труда как деятельности лица работника , осуществляемой в интересах другого лица работодателя на постоянной профессиональной основе, с подчинением работника правилам внутреннего распорядка и т.

В связи с этим в отечественной юридической науке уже на протяжении многих десятилетий ведутся споры относительно отраслевой принадлежности правового регулирования служебных отношений в основном государственно-служебных.

В литературе сформировались две полярные позиции по вопросу их регулирования. Первая точка зрения основана на признании трудоправового характера отношений между государственным служащим и соответствующим государственным органом. Поэтому, говоря о совершенствовании правового регулирования этих отношений, необходимо, применяя к государственным служащим общие нормы трудового законодательства, в специальном законе предусмотреть для них особенности правового регулирования, исходя из специфики осуществляемой ими служебной деятельности.

Как правило, этой позиции придерживаются специалисты в области трудового права. Эта позиция разделяется преимущественно в трудах ученых — представителей науки административного права.

Основные положения данной концепции выглядят следующим образом. Внутриаппаратные отношения система органов исполнительной власти, организация службы, компетенция органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных и муниципальных органах являются частью предмета административного права.

Государственная служба как публично-правовой институт должна представлять собой целостную систему, основанную на служении государству в целом, а не отдельному государственному органу. Государственно-служебные отношения в реальной жизни выступают исключительно как государственные и административные правоотношения, отношения службы и подчинения государственных служащих исключительно государству. Регулирование отношений государственной службы частноправовыми методами нецелесообразно и, более того, практически отсутствует в настоящее время.

На муниципальную службу также в перспективе должен быть распространен режим публично-правового регулирования. Позицию законодателя по этому вопросу также нельзя считать полностью однозначной. С утверждением Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации от Концепция основывалась, в частности, на формировании автономного от трудового, специального служебного законодательства.

Действие трудового законодательства в отношении государственных служащих не исключалось полностью, однако должно было основываться на основе субсидиарности по отношению к законодательству о государственной службе т. Начатая на основе данной Концепции реформа государственной службы, по сути, не завершена и до настоящего времени. В то же время осуществление указанной реформы отличалось заметной противоречивостью, многие положения Концепции г.

За рамками построения специального служебного законодательства, детально регулирующего деятельность служащих, осталась муниципальная служба, хотя первоначально предполагалось иное. Все же в настоящее время можно констатировать, что государственные служащие в значительной мере выведены из сферы действия трудового законодательства.

В наибольшей степени это касается военнослужащих, действие на которых трудового законодательства при исполнение обязанностей военной службы ограничено одним единственным случаем — если они одновременно выступают в качестве работодателей или их представителей ст.

Все остальные военно-служебные отношения регулируются исключительно специальным законодательством о военной службе, которое представлено, в первую очередь, двумя базовыми законодательными актами федерального уровня:. Согласно той же ст. Таким образом, ТК РФ не содержит ни в разделе XII, ни в каких-либо еще разделах особенностей регулирования труда государственных и муниципальных служащих, отсылая к специальному служебному законодательству.

Федеральный закон от В настоящее время в сфере государственной гражданской службы полностью или почти полностью нормами трудового права регулируются такие вопросы, как: социальное партнерство на гражданской службе; материальная ответственность гражданских служащих; дополнительные гарантии гражданским служащим-женщи- нам и лицам с семейными обязанностями и некоторые другие.

Схожий подход использован и в большинстве актов, регулирующих прохождение государственной службы иных видов связанной с правоохранительной деятельностью. В отличие от обычных работников, осуществляющих свою деятельность на основе трудового договора, государственные служащие заключают с нанимателем не договоры, а различного рода контракты, имеющие не трудоправовую, а административно-правовую природу.

Это предопределяет возможность установления в отношении них особых правил и процедур поступления на службу, изменений условий служебной деятельности, дополнительных ограничений, запретов и гарантий, специальных оснований прекращения служебных отношений и т. Как уже отмечалось выше, по-другому был решен вопрос применительно к муниципальной службе.

Законодательное регулирование муниципальной службы в Российской Федерации на федеральном уровне осуществляется Федеральным законом от Исходя из ч. Соответственно, они выступают в первую очередь в качестве работников и на них автоматически распространяется действие трудового законодательства, хотя и с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Исключением из общего правила об осуществлении муниципальнослужебной деятельности на основе трудового договора является глава местной администрации, реализующий свои полномочия на основе контракта.

Однако и глава местной администрации как муниципальный служащий подпадает под действие норм ТК РФ. В целом же необходимо констатировать, что массив служебного законодательства РФ с учетом федеральных актов, а также нормативных документов регионального и муниципального уровня в настоящее время уже настольно велик, что сопоставим с объемом всего трудового законодательства. Главная Право Трудовое право. Оплата труда государственных и муниципальных служащих Специальные правила предусмотрены действующим законодательством в отношении оплаты труда государственных и муниципальных служащих.

СЛУЖЕБНОЕ ПРАВО Практика нормативного регулирования служебного поведения государственных и муниципальных служащих Этические принципы, существуя в форме общественного сознания, дают общие ориентиры, направление, обеспечивая целостность и жизнеспособность государственной службы как системы и выражая ее высшие ценности. Реализацию этих принципов обеспечивают этические нормы, которые выступают, с одной стороны, в форме Этика и этикет государственной и муниципальной службы Практика нормативного регулирования служебного поведения государственных и муниципальных служащих Этические принципы, существуя в форме общественного сознания, дают общие ориентиры, направление, обеспечивая целостность и жизнеспособность государственной службы как системы и выражая ее высшие ценности.

Принимая подарок, государственный служащий в реальности или просто в глазах окружающих становится обязанным дарителю, что порождает сомнения в объективном и беспристрастном исполнении им Конституция Российской Федерации от Финансовое право Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных фондов Целевой государственный муниципальный денежный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе государственного местного бюджета или внебюджетного фонда за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов Финансовое право Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов.

Управление государственным и муниципальным долгом Правовое регулирование внутренних государственных займов осуществляется на основе Федерального закона от 29 июля г. Финансовое право Оспаривание решений и действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Дела, возникающие из публичных правоотношений В соответствии со ст.

Справочник адвоката. Особенности регулирования труда государственных и муниципальных служащих Государственная и муниципальная служба являются специфическими видами профессиональной деятельности, по целому ряду признаков отличающимися от деятельности обычных работников.

Все остальные военно-служебные отношения регулируются исключительно специальным законодательством о военной службе, которое представлено, в первую очередь, двумя базовыми законодательными актами федерального уровня: — Федеральным законом от К таким особенностям, в частности, относится установление: — особых ограничений и запретов для муниципальных служащих; — особого порядка поступления на муниципальную службу; — обязательной периодической аттестации муниципальных служащих; — дополнительных оснований прекращения трудового договора контракта с муниципальным служащим.

Контрольные вопросы 1. Кто относится к работникам религиозных организаций с особым трудоправовым статусом? В чем заключается специфика регулирования их труда? Какие категории физических лиц могут выступать работодателями? Назовите особенности регулирования работников, работающих у работодателей — физических лиц. Охарактеризуйте специфику регулирования труда лиц, работающих в организациях, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба. Какие вы еще знаете иные категории работников с особенностями регулирования труда, обусловленными спецификой работодателя?

Кто относится к государственным и муниципальным служащим? Являются ли государственные и муниципальные служащие работниками? Какими нормативными актами регулируется труд государственных и муниципальных служащих? Распространяется ли на них трудовое законодательство?

2.2. Особенности регулирования труда государственных служащих

Согласно Трудовому кодексу РФ ст. В случае и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом положением организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:. Тем самым в законодательном порядке закреплён особый порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений с гражданскими служащими. Одна из новелл в указанном Законе относится к главе 4 Закона "Поступление на гражданскую службу", в то время как положения главы 11 Трудового кодекса РФ регулируют "Заключение трудового договора".

Особенности регулирования труда государственных гражданских служащих

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 5.3. Этические нормы

.

.

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

.

.

.

В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 3.5. Особенности правового регулирования муниципальной службы. Органы управления госслужбой
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. dersdresvors1968

    Мы занимаемся этим бизнесом с 1997 года. Чтобы что-то заработать нужно проводить в ресторане почти все время и все и всех контролировать. Иначе разворуют, будут обсчитывать и грубить клиентам. Ну и само собой аренда-это ярмо. Если вы готовы жить в ресторане или кафе, то welcome? если нет-лучше и не пытайтесь.

  2. Лада

    А на каком основании я не попаду в магазин, если откажусь показать сумку? Согласно какому закону?

  3. Алевтина

    Бляять это же просто оххуеть можно до чего дошло уже . надо просто вырезать их бледей позорных ментов ебаных.